Introducción
La aplicación integral de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, implica un cambio de paradigma para la sociedad Argentina. La comunicación deja de ser concebida sólo como una actividad lucrativa y pasa a ser considerada un derecho fundamental, inalienable e imprescindible para el desarrollo social y cultural de nuestro país.
Los pueblos originarios acceden a la posibilidad de desarrollar medios de comunicación desde su propia identidad cultural, rescatando elementos primordiales como el idioma, las costumbres, creencias y saberes ancestrales. Las organizaciones comunitarias conquistan el reconocimiento de su trabajo social en la comunicación y la posibilidad real de obtener licencias anteriormente negadas. Los medios públicos son responsables en todo el territorio nacional, de brindar información, educación y entretenimiento a la población garantizando accesibilidad con contenidos federales y de calidad.
Los medios privados tienen garantizado, a partir del fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, un mercado sin monopolios ni concentraciones hegemónicas que lesionan la libertad de expresión y perjudican la pluralidad y el carácter democrático que debe tener la actividad audiovisual por su estrecha vinculación con el despliegue de nuestra cultura y la necesaria diversidad de opiniones, miradas y proyectos comunicacionales. Los concursos públicos y permanentes, garantizan un acceso a los permisos y licencias, cada vez más transparente y ordenado y representan un mecanismo fundamental para poder brindar los servicios de manera eficiente.
En este contexto, las Delegaciones de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA) han sido ponderadas por el Presidente del organismo, Martín Sabbatella, otorgándoles nuevas responsabilidades y permitiendo que atiendan demandas e inquietudes, tanto de los licenciatarios de medios como del público en general, sobre problemáticas que antes sólo se resolvían en Buenos Aires.
El asesoramiento y acompañamiento para el inicio de trámites de inscripción; la organización de los concursos públicos; la promoción de radios municipales, escolares y canales de T.V. universitarios; la capacitación de los/as trabajadores/as de la comunicación; la presentación de proyectos para el Fondo de Fomento Concursable para Medios de Comunicación Audiovisual (FOMECA) que permite contribuir al desarrollo de medios comunitarios; la recepción de denuncias ante AFSCA y Defensoría del Público y la articulación con otros organismos públicos para fortalecer las acciones territoriales, son algunas de las tareas que cada una de las 36 delegaciones del país, tenemos por delante.
Desde la Delegación Río Negro II, Bariloche, queremos ofrecer el Informe de Gestión Anual, como una manera de rendir cuentas y para que la población conozca los alcances regionales de la aplicación integral de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual.
Síntesis
Principales acciones desarrolladas en el cumplimiento de la Ley 26.522 y el desarrollo de la comunicación audiovisual en la región:
Jornadas territoriales “La Delegación más cerca”. Reuniones de asesoramiento y recepción de demandas con medios locales (privados, comunitarios y públicos), autoridades municipales y organizaciones comunitarias. Las mismas se desarrollaron en: El Maitén, Villa La Angostura; El Bolsón; San Martín de los Andes y Maquinchao.
En lo que hace a las capacitaciones que se brindaron, se cuentan:
- Exámenes para la obtención de los carnets para locutores locales y nacionales en las ciudades de Bariloche e Ingeniero Jacobacci. Para que los trabajadores de radio puedan formalizar su actividad.
-Nueve talleres de capacitación en las localidades de Bariloche, El Bolsón, San Martín de los Andes, Esquel, Ingeniero Jacobacci, con la participación de más de 200 participantes y con capacitadores que forman parte del Registro de Capacitadores en comunicación.
Este registro está conformado por profesionales e idóneos de la región con experiencia en medios y capacitación. A la fecha cuenta con 53 inscriptos, de toda la Delegación, capacitados para dar talleres de: producción de radio y tv, locución, guión en radio y tv, operación técnica en radio y tv, edición digital de audio y video, diseño de materiales de formación, gestión cultural, gestión de empresas, marketing y asociativismo.
- Capacitación y asistencia técnica a radios escolares, comunitarias, municipales y medios universitarios y de pueblos originarios.
-Acompañamiento para la redacción de proyectos para adquirir enlace, equipamiento, o renovación del mismo, en once radios en escuelas rurales de Río Negro y Chubut.
- Gestión de talleres para llevar a cabo en las instituciones y articulación con la Dirección de Escuelas Rurales del ministerio de Educación de Río Negro y coordinación de los CAJ de la Zona Andina de Río Negro para relevar radios escolares en funcionamiento, en proyecto, y sus necesidades.
- Taller “Conociendo la Ley de Servicios de Comunicación Audivisual” en la escuela CEM Nº 57 de Maquinchao. 100 estudiantes, docentes, concejales y trabajadores/as de medios radiales.
- Seguimiento de trámites para regularización y obtención de licencia de radios comunitarias reconocidas en 2006 y seguimiento de trámites y proceso organizacional para constituir personerías jurídicas y obtención de licencias.
Participación de Radios Abiertas y articulación con el Foro Argentino de Radios Comunitarias (FARCO).
- En el Hoyo, acompañamiento y asistencia al grupo de jubilados y jubiladas de PAMI que aspira a constituir una radio FM. Se registraron como productora de contenidos y avanzan en la redacción del proyecto de radio de baja potencia (Art. 49) y en diversas posibilidades de financiamiento.
- Asesoramiento a las comunidades mapuche Las Huaytekas, Cona Torres, Salinas, Vuelta del Río, Lago Rosario (Radio) y Buenuleo (TV).
- Asesoramiento para proyectos de radios municipales en Comallo, El Bolsón, Epuyén y El Maitén.
Además promovimos y participamos en:
- Festival Audiovisual Bariloche 2013 con la inclusión del Premio AFSCA, propuesto por la autoridad para aquella producción regional que sintetizara valores vinculados a la Ley 26.522 de Servicios de Comunicación Audiovisual, con la intención de estimular a la realización de proyectos que respeten y promuevan los principios de la Ley.
- Difusión, acompañamiento y presencia permanente durante el transcurso de la Sexta Audiencia Pública llevada adelante por la Defensoría del Público en Bariloche.
- Coordinación, junto al Nodo Andino del Plan de Polos y Nodos, en la organización y difusión de los talleres de realización a cargo de Benjamín Avila, director y productor de cine y TV. Proyección en Bariloche y El Bolsón de su película Infancia Clandestina.
- Firma de convenios con diferentes organismos o instituciones: Delegación Río Negro de la Subsecretaría de Agricultura Familiar de la Nación. Delegación Chubut del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca (MAGYP) de Nación. Ministerio de Educación de Chubut. Ministerio de Educación Río Negro. Coalición por una Comunicación Democrática. Municipio de San Carlos de Bariloche. Universidad Nacional de Río Negro.
En articulación con otras instituciones hemos llevado a cabo diferentes actividades de promoción en torno a problemáticas particulares de interés social y comunitario.
- Mesa de instituciones convocadas por Casa de Justicia, El Bolsón. Se mantiene el trabajo en el área de medios audiovisuales y el tratamiento de problemáticas vinculadas a niñez y adolescencia. Foro de Organizaciones por los Derechos de la Infancia de Bariloche, Consejo Local de Niñez.
Por resolución N° 854-AFSCA/13 el organismo creó el Fondo de Fomento Concursable para Medios de Comunicación Audiovisual (FOMECA)
- Difusión y acompañamiento en la concreción del FOMECA en sus dos ediciones. Presentaron proyectos organizaciones sociales y medios de pueblos originarios de nuestra Delegación. Dos de los proyectos presentados fueron ganadores del fondo: Asociación Civil Alas para la Comunicación Popular en formato radiofónico y en formato audiovisual Lof Che Buenuleo (Wall Kintun TV).
Atendiendo el problema de la sostenibilidad se entregaron bases y condiciones para los subsidios que otorga el Fondo Nacional de las Artes a organizaciones sociales de la región. Y se entregaron a municipios y organizaciones sociales formularios para participar del Programa de Fortalecimiento Institucional que lleva adelante el Centro Nacional de Organizaciones de la Comunidad (CENOC).
- Difusión y acompañamiento en la concreción de proyectos para el concurso Diga 33 (%), organizado a nivel nacional por el CENOC y AFSCA. Tres de las doce organizaciones sociales que ganaron el concurso fueron de la Delegación Zona Andina Bariloche: FM Alas, Asociación Civil Al Agua Todos y Colectivo Al Margen.
Durante este año de gestión se registraron 24 productoras nuevas, mientras que seis se reinscribieron, como dictan el artículo 58 de la Ley 26.522 y su reglamentación, el Decreto 904/10 y la Resolución 175- AFSCA/10.
Se reinscribió en el registro una señal, como dictan los artículos 58 y 60 de la Ley 26.522 y se reglamentación, el Decreto 904/10 y la Resolución 175 -AFSCA/10.
Se registraron dos agencias de publicidad nuevas y se reinscribieron once ya existentes, tal cual lo dicta el artículo 61 de la Ley 26.522 y su reglamentación, y las Resoluciones 1328 -AFSCA/12 y 404-AFSCA/13 .
Se realizó en el mes de mayo se realizó una fiscalización volante en las localidades de Junín de Los Andes y San Martín de los Andes, en la provincia de Neuquén.
Durante este año de gestión, se recibieron y dio curso a 4 denuncias, de las cuales dos fueron por interferencia entre radios; una por contenido injuriante en un programa de radio; y otra por irregularidades en la personería jurídica de una empresa de Cable.
En cuanto a las actividades institucionales recibimos la visita del Presidente de la AFSCA, Martín Sabbatella, a la región:
- Organización de reportaje público y abierto; almuerzo con el Intendente de El Bolsón y referentes de la cultura, los medios de comunicación y la política de la Comarca Andina. Radio abierta con alumnos y docentes del Colegio 788 de Lago Puelo. En Bariloche, firma de convenios con la Universidad Nacional de Río Negro y la Universidad del Comahue y el municipio.
Además participamos de Jornadas de Trabajo de las Delegaciones de AFSCA de Patagonia Norte en la ciudad de Trelew, junto al Director Nacional de Delegaciones, Lic. Gustavo Hurtado.
- Participaron coordinadores y trabajadores de las delegaciones Río Negro I, Zona Andina Bariloche, Neuquén, y Chubut I - Comodoro Rivadavia.
