Introducción
Una vez más ponemos a disposición de la comunidad el Informe de Gestión Anual de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual, Delegación Río Negro II Bariloche.
Estamos convencidos de que la difusión de las políticas públicas constituye una práctica democrática fundamental, relacionada con el derecho al acceso a la información pública, la rendición de cuentas permanente a la sociedad que debe realizar el Estado y, en nuestro caso, la oportunidad de dar a conocer acciones y experiencias referidas al derecho a la comunicación que los grandes multimedios expulsan de sus dominios.
La sanción de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual en el año 2009, significó para la República Argentina la coronación de un proceso de lucha por cambiar la forma en que el Estado aborda la cuestión de la comunicación social en nuestro territorio. Decenas de miles de comunicadores, trabajadores de los medios, estudiantes, intelectuales, docentes, organizaciones comunitarias, cooperativas y ciudadanos/as en general fueron artífices de una norma redactada para reconocer y promover los derechos de todos los sectores sociales en lo que refiere a Comunicación Audiovisual. Esa voluntad transformadora se encontró con un gobierno dispuesto a asumir el desafío enfrentando a grupos económicos poderosos que ostentaban la concentración mediática que les había permitido la legislación anterior (decreto ley de la dictadura cívico-militar).
Lejos de ser un punto de llegada, la sanción de la ley representó el inicio de innumerables acciones por parte del Estado, las organizaciones populares, las comunidades originarias, productoras de contenidos, los sistemas educativos provinciales y nacional, sindicatos y otras diversas expresiones de la vida social de nuestra nación. Porque el articulado de la Ley no pretende reflejar la lógica del mercado que privilegia a los grupos concentrados, sino por el contrario, garantizar el derecho de todos y todas a una comunicación con información, entretenimiento y educación que contribuya al desarrollo social integral e inclusivo de todos los sectores sociales.
Nuestra región es rica y diversa en sus aspectos cultural, social y económico. Contamos con la identidad de los pueblos originarios que ocupan un nuevo lugar en la historia enterrando para siempre la discriminación y el racismo. Múltiples colectividades de inmigrantes pueblan también la Patagonia en algunos casos desde hace más de 130 años. Al mismo tiempo esta zona es receptora de migrantes internos que se alejan de las grandes ciudades buscando otra forma de vida. Toda esta diversidad debe expresarse en proyectos comunicacionales que permitan el pleno desarrollo de cada identidad colectiva en una convivencia democrática basada en una ética intercultural.
Desde la AFSCA deseamos contribuir en este camino en lo que refiere a la construcción de una comunicación popular acorde a las necesidades de la etapa que vivimos. Plenamente convencidos de que el proyecto nacional, popular y democrático que lidera Cristina Fernández de Kirchner debe continuar por esta senda de ampliación de derechos y profundizar las transformaciones alcanzadas para beneficio de las grandes mayorías del pueblo. En este marco damos a conocer este informe que esperamos sea de interés y colabore con los debates generados en torno a la comunicación en la región.
MARTIN COSTA Coordinador
Síntesis
Principales acciones desarrolladas en el cumplimiento de la Ley 26.522 y el desarrollo de la comunicación audiovisual en la región:
Durante el año 2014 se produjo un aumento de actividades de capacitación entre las que se cuentan talleres de Promoción de la Comunicación Popular y capacitaciones dirigidas a los jóvenes.
-Treinta talleres de Promoción de la Comunicación Popular en las localidades de Ingeniero Jacobacci, Comallo, Bariloche, El Bolsón, El Manso, El Hoyo, Lago Puelo, El Maiten, Cushamen, Esquel, Trevelin, Cholila y Gobernador Costa. Los mismos contaron con más de 300 participantes y con capacitadores que forman parte del Registro de Capacitadores en comunicación.
Este registro está conformado por profesionales e idóneos de la región con experiencia en medios y capacitación. A la fecha cuenta con 100 inscriptos, de toda la Delegación, capacitados para dar talleres de: producción de radio y televisión, locución, guión en radio y televisión, operación técnica en radio y televisión, edición digital de audio y video, diseño de materiales de formación, gestión cultural, gestión de empresas, marketing y asociativismo.
Talleres para Jóvenes:
- Un taller de Edición y Montaje en la ciudad de Bariloche a partir del acuerdo entre Afsca y el Ministerio de trabajo para 30 jóvenes.
- Taller integral de radio para 80 jóvenes inscriptos en Progresar en las localidades de Bariloche, El Bolsón, Ingeniero Jacobacci y Esquel.
- Cuatro talleres enmarcados en el programa “Juvensur” a partir de las acciones de capacitación junto a la UNRN en la Línea Sur, localidades de Ingeniero Jacobacci, Pilcaniyeu, Comallo y Ñorquinco para 90 participantes.
- Curso Producción de Radio- Plataforma Virtual Clic en el NAC de la Ciudad de Esquel para 30 jóvenes.
- Ocho meses de entrenamiento laboral para 20 jóvenes inscriptos en PROGRESAR o en el Plan Jóvenes más y mejor trabajo, a partir del acuerdo entre Afsca y el Ministerio de trabajo. En las localidades de Bariloche y El Bolsón.
-Jornada de radios escolares en la localidad de El Bolsón.
- Capacitación y asistencia técnica a radios escolares, comunitarias, municipales y medios universitarios y de pueblos originarios.
- Exámenes para la obtención de los carnets para 30 locutores locales la ciudad, para que los trabajadores de radio puedan formalizar su actividad.
- Asesoramiento a las comunidades mapuche Las Huaytekas, Cona Torres, Salinas, Vuelta del Río, Lago Rosario, Chiguay (Radio), y Buenuleo (TV).
- Asesoramiento para proyectos de radios municipales en Comallo, Dina Huapi, Clemente Onelli, Pilcaniyeu del Limay y Jacobacci , en Río Negro y Esquel, El Maitén, Gobernador Costa, Corcobado y Cushamen, en Chubut.
-Adjudicación de la frecuencia a la radio municipal de Trevelin.
Además promovimos y/ participamos en:
- Primer mesa de Comunicación Popular de la línea Sur en Ingeniero Jacobacci, Río Negro; en el Primer Encuentro Comarcal para la Comunicación Popular en Aldea Escolar, Chubut ; y en el Segundo Encuentro Provincial de Comunicación Popular en 28 de julio, Chubut.
- Charla debate en El Bolsón, “Acuerdos para seguridad democrática y el rol de los medios de comunicación” a cargo del Lic. Marcelo Sain.
- Encuentro Nacional de Locutores en Buenos Aires y Encuentro Regional de locutores en Roca.
- Encuentro de Comunicación Audiovisual (ECA) en Mar del Plata y Encuentro de Comunicación Audiovisual (ECA Patagonia) en Bariloche.
- Encuentro informativo para productoras audiovisuales de contenidos, privadas y comunitarias en Esquel y con las autoridades de Canal 7 de Chubut.
- Capacitación para Radios en conjunto con la Defensoría del Público en Bariloche.
- Participación de tres jóvenes de Bariloche en la Audiencia Pública de la Defensoría del Público en Viedma.
Por otra parte se llevó a cabo el llamado a concurso público para licencias de radio FM en las localidades de Comallo, El Foyel, Ingeniero Jacobacci, Pilcaniyeu, Sierra Colorada, Esquel, Gobernador Costa, El Hoyo, Lago Puelo y Río Manso.
Previamente se realizaron capacitaciones para oferentes en las localidades de Comallo y Bariloche, Río Negro. Y Gobernador Costa, Lago Puelo y Esquel.
Gestión con diferentes organismos o instituciones:
- Gestión con la UNRN por pasantías dentro del organismo, por el programa “juvensur” y para el Proyecto de Mediciones de Campo Electromagnético.
En relación a las pasantías se realizó la capacitación de los futuros fiscalizadores, la misma estuvo a cargo del equipo de Fiscalización de AFSCA central. Además se pusieron en marcha los nuevos protocolos de fiscalización.
-Participación en el Consejo Asesor de Cultura de Bariloche.
-Gestión conjunta con el Sindicato Argentino de Locutores (SAL) y con Locutar.
-Reunión con la Asociación de Periodistas de Bariloche (APB).
En articulación con otras instituciones hemos llevado a cabo diferentes actividades de promoción en torno a problemáticas particulares de interés social y comunitario.
Por resolución N° 854-AFSCA/13 el organismo creó el Fondo de Fomento Concursable para Medios de Comunicación Audiovisual (FOMECA), desde la delegación se difundió y acompañó en la concreción del FOMECA en sus siete ediciones. Presentaron proyectos organizaciones sociales y medios de pueblos originarios de nuestra.
De los proyectos presentados fueron ganadores del fondo:
- Línea 2: Comunicación con identidad
Equipamiento para radios y producciones radiofónicas:
• Comunidad Mapuche Tehuelche Vuelta del Río.
- Línea 3: Producciones Audiovisuales
Formato Microprograma:
• Asociación Civil Conexión Bariloche.
• Fundación Foro Patagónico de Ciencia y Tecnología.
• Comunidad Lof Che Buenuleo.
Formato Spot
• Asociación Civil Colectivo al Margen.
• Comunidad Lof Che Buenuleo.
-Línea 4: Producciones Radiofónicas para Proyectos
Programa semanal:
• Asociación Civil Conexión Bariloche Joven.
Programa Diario:
• Kalewche.
• Asociación Civil Alas para la Comunicación Popular.
-Línea 5: Gestión de Medios Comunitarios.
Gestión de Medios:
• Comunidad Lof Che Buenuleo.
-Línea 6: Producciones Audiovisuales
Producción Audiovisual Programa Informativo :
• Comunidad Lof Che Buenuleo.
Producción Audiovisual Microprograma
• Cooperativa Agrícola y Provisión Paralelo 42.
Atendiendo el problema de la sostenibilidad se entregaron bases y condiciones para los subsidios que otorga el Fondo Nacional de las Artes a organizaciones sociales de la región. Y se entregaron a municipios y organizaciones sociales formularios para participar del Programa de Fortalecimiento Institucional que lleva adelante el Centro Nacional de Organizaciones de la Comunidad (CENOC).
Durante este año de gestión se registraron ocho productoras nuevas, mientras que ventidos se reinscribieron, como dictan el artículo 58 de la Ley 26.522 y su reglamentación, el Decreto 904/10 y la Resolución 175- AFSCA/10.
Se registraron dos señales nuevas y se reinscribió en el registro una señal, como dictan los artículos 58 y 60 de la Ley 26.522 y se reglamentación, el Decreto 904/10 y la Resolución 175 -AFSCA/10.
Se registraron nueve agencias de publicidad nuevas y se reinscribieron dos ya existentes, tal cual lo dicta el artículo 61 de la Ley 26.522 y su reglamentación, y las Resoluciones 1328 -AFSCA/12 y 404-AFSCA/13 .
Por otra parte, se recibieron y dio curso a cinco denuncias, de las cuales cuatro fueron por interferencia entre radios; y una por contenido injuriante en un programa de radio.
En cuanto a las actividades institucionales recibimos la visita del Presidente de la AFSCA, Martín Sabbatella, a la región:
Participó de la inauguración de las modernas oficinas de la delegación en la ciudad de Bariloche y en la apertura del Encuentro de Comunicación Audiovisual (ECA Patagonia).
